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柳发改粮〔2022〕3号

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关于加强全市岁末年初、“两节”“两会”期间政策性粮食安全仓储和粮油市场保供稳价等有关工作的通知

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各县（区）发展和改革局（粮食和物资储备局）、市城市建设投资发展集团有限公司，市储备粮管理中心（军粮供应管理中心）：

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根据《广西壮族自治区粮食和物资储备局办公室转发关于加强岁末年初安全生产工作的通知》（桂粮办电〔2021〕14号）、《广西壮族自治区粮食和物资储备局广西壮族日博体育平台,日博体育在线员会关于做好2022年“两节”“两会”期间粮油市场保供稳价等有关工作的通知》（桂粮发〔2021〕103号）文件精神，为进一步扎实推进我市政策性粮食企业安全生产和安全储粮工作，确保“两节”“两会”期间市场粮源供给充足，成品粮油不脱销、不断档。现将有关事项通知如下：

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一、认清安全仓储形势，夯实安全仓储责任

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2021年以来，我市粮食系统安全形势总体平稳、稳中向好。临近岁末，极端天气多发，人员思想松懈等诱发事故的风险增加，给系统安全仓储带来较大压力。各单位要提高政治站位，统筹发展和安全，强化监管责任，坚持“三必须”原则，做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，扎实做好岁末年初安全生产各项工作。要督促相关企事业单位巩固树立底线思维和红线意识，夯实主体责任，全面细化落实全员安全生产责任制，确保安全生产责任到岗到人。要加强值班值守，严格执行领导带班、重要岗位24小时值班制度，强化防范措施，加大巡查、检查力度。要强化应急准备，做好各类安全预防提示和应急处置准备，做到应急救援设施设备完好，应急救援物资充足，确保遇有突发事件，反应迅速、处置有效。要严格执行信息报告制度，及时掌握情况动态，对各种突发事件和异常情况要及时采取措施、妥善处理并按规定及时、如实上报，防止出现漏报，坚决杜绝瞒报情况发生。

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二、狠抓隐患排查治理，严守安全仓储底线

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各单位要牢固树立“隐患就是事故”的理念，深入推进安全生产专项整治三年行动计划集中攻坚，扎实推动储备仓库安全治理提升三年行动走深走实，认真做好全市2021年度全市秋季粮食安全普查工作考核反馈的问题和各级涉粮巡查组反馈的与安全有关的问题涉及本单位任务的整改工作。对存在的问题要立行立改，不能立即整改的要在落实管控措施的基础上，主动作为、多方协调，尽全力推动问题彻底整改。特别是市委巡查组反馈的“柳南区洛满粮库的部分粮仓出租给木制家具厂使用存在消防安全隐患”和“市城建集团五里卡粮库出租的库房大量存放电动自行车锂电池”两个问题，相关单位要高度重视，及时采取措施消除隐患，并将整改方案和整改情况于2月20日前报规划建设科邮箱（lzsfgwgjcck@163.com）。

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三、突出关键环节，从严抓好现场监管

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各单位要加强新修订的《安全生产法》的学习和贯彻，各单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，亲自部署、压实责任，进一步督促相关企事业单位强化作业现场管理，加强对施工人员、作业现场和用火、动电作业的安全监控，严格落实各项安全措施。督促企事业单位针对冬春季特点制定严密安全防范措施，加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和消防力量建设，提升消防安全应急处置能力。督促相关企事业单位加强用火用电用气管理，规范大功率用电设备使用，及时检查整改供电线路老化、违规拉线接线问题，防止输电线路过载、短路引发火灾。严格执行化学药剂管理、熏蒸和气调审批制度，规范租仓储粮和外包作业管理。尤其要加大对第三方业务单位监管力度，严格施工建设单位安全资质审查，对外来生产和施工作业人员有效履行监督责任，督促作业人员严格按规程作业，坚决杜绝以包代管、以租代管现象发生。各单位要在春节前组织一次安全隐患排查，加强安全督导工作，及时研究解决推进储粮安全工作中遇到的重点难点问题，确保安全工作万无一失。市发展改革委将在1月中旬组织市级政策性粮食储备企业安全隐患排查，市城建集团和各涉粮科室、二层单位负责安全工作的相关人员参加，请相关人员提前做好准备工作。

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四、加强监测调度，确保粮油市场平稳有序

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一是加强粮源调度，充分保障市场供应。加强粮食产购储加销协同联动，做好加工、储运、配送、供应等各环节的有效衔接，确保市场粮源供给充足，确保成品粮油不脱销、不断档。要科学把握地方储备粮轮换节奏，用好用活成品粮油储备，切实发挥吞吐调节作用。二是深化产销合作，促进粮食高效流通。要指导辖区企业进行均衡采购，保持必要的周转库存；粮食产量较大的市县要积极组织粮源，提供优质便捷服务。完善粮食运输需求与运力供给对接机制，加大公路、水路运输保障力度，统筹做好各种运输方式的有机衔接，提高运输效率，避免发生运输受阻问题。三是抓好秋粮收购，提升为农服务水平。要严格执行自治区稻谷补贴粮食收购政策，统筹抓好市场化收购和政策性粮食收购工作，加快完成年度粮食收购任务，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线。四正面引导预期，营造良好舆论氛围。要密切跟踪粮食市场形势，加大对重点地区、重点品种、重点时段的监测力度，及时发现和妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。五是强化执法监管，维护正常市场秩序。要深入开展粮食购销领域专项整治和全国粮食流通“亮剑2021”专项执法行动，充分发挥12325全国粮食和物资储备监管热线作用，严肃查处各类损害国家利益、坑害农民利益等行为。要配合有关部门做好粮油加工、批发、零售等环节的监督检查，严厉打击压级压价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，努力营造公开透明、规范有序的市场环境。

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各单位要按通知要求，认真做好岁末年初和“两节”“两会”期间安全仓储和粮油市场保供稳价等各项工作，确保工作落实落细落小，坚决遏制安全事故发生，确保市场粮源供给充足，成品粮油不脱销、不断档。

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2022年1月11日

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